La Asamblea General del SINDEU, considerando que:

1. El SINDEU, en esta lucha histórica en defensa del presupuesto justo para la educación superior, se ha guiado y se debe continuar guiando firmemente por la búsqueda de la más amplia unidad para fortalecer la movilización masiva que derrote al Gobierno y a la vez la plena independencia de la rectoría y las autoridades universitarias, a fin de garantizar el absoluto respeto a los derechos y demandas de las y los trabajadores, estudiantes y pueblo en general, quien es la razón de ser y el legítimo dueño del patrimonio universitario y nacional.

2. Desde 1966, año de su fundación, el SINDEU siempre ha defendido el presupuesto justo de la universidad pública, ante las diversas presiones de los gobiernos que han promovido la mercantilización y privatización de la educación superior.

3. Durante la administración Arias y la actual de Chinchilla, las negociaciones sobre el presupuesto universitario (FEES) en el seno de la Comisión de Enlace por lo general se han manejado entre cuatro paredes y con mucho secretismo, tanto por parte de las autoridades universitarias, como de los ministros de Gobierno, y es por la presión del movimiento sindical y estudiantil que se ha ido convirtiendo en una cuestión central de análisis y debate para las comunidades universitarias y la sociedad, por las implicaciones que tienen para las universidades, no sólo desde el punto de vista financiero, sino porque la ofensiva del Gobierno pretende un cambio profundo de su naturaleza, en un marco neoliberal, tecnocrático y privatizador.

4. Reiteradamente el SINDEU ha acudido al Consejo Universitario con propuestas y ha ejercido y ejerce mecanismos de presión para que se escuche la voz de los trabajadores y las trabajadoras. Se enviaron siempre al CU y rectoría los diversos acuerdos pertinentes de Junta Directiva Central y de la Asamblea de las y los trabajadores.

5. Desde el año 2009 SINDEU denunció ante el Consejo Universitario, la comunidad universitaria y la opinión pública, que ese año el CONARE capituló a las presiones del Gobierno Arias, en medio de la campaña electoral anterior, al solo negociar un 10% de crecimiento real únicamente para el año 2010 (y no para el quinquenio como se establece constitucionalmente), constituyendo un pésimo precedente en el manejo de la estrategia de negociación, aceptando un porcentaje inferior al promedio de crecimiento real del quinquenio 2004-2009 y prestándose a facilitar luego la ofensiva en curso en el Gobierno de Laura Chinchilla.

6. Asimismo SINDEU solicitó y solicita al CONARE y al CU que en la negociación del FEES se garantice el presupuesto adecuado en materia de becas, servicios y residencias estudiantiles, mayores recursos y descentralización para las sedes y recintos regionales, mecanismos de solución para el interinazgo en la institución, mayor financiamiento para vida estudiantil y acción social, así como una política consistente y clara para eliminar gradualmente la contratación de servicios privados y fundaciones. De la misma manera siempre hemos sostenido públicamente la inconveniencia de sujetarse a empréstitos (deuda externa) para financiar el FEES.

7. Por otra parte, se exigió y se insiste a CONARE que durante el proceso de negociación del convenio FEES se incluya la participación democrática de las federaciones de estudiantes y sindicatos. Hemos demandado una y otra vez a la rectora que convoque a Asamblea General Universitaria abierta, de estudiantes, docentes y administrativos, sin ningún distingo, en la que explique el estado de las negociaciones, rinda cuentas y se adopte un plan de lucha, hemos instando e impulsamos a realizar Asambleas democráticas tripartitas en cada unidad académica, centro de trabajo, sede y recinto, conscientes de que esta lucha debe ser asumida en sus manos por las bases de trabajadores y estudiantes.

8. Pese a que CONARE fue cediendo sistemáticamente en las negociaciones para el convenio FESS, en primera instancia solicitó un 24 % de crecimiento nominal, luego consecutivamente un 16 %, un 13 % y hoy un 11% de crecimiento real cada año del quinquenio en cuestión, no obstante, advertimos que, en el marco de la defensa de un presupuesto justo, en el SINDEU junto con la totalidad de sindicatos y federaciones estudiantiles y los consejos universitarios de las cuatro universidades públicas, respaldamos y suscribimos con las rectorías un pronunciamiento de apoyo al 13% de crecimiento real promedio para el quinquenio 2011-2015.

9. Lo anterior en un serio esfuerzo para consolidar la más amplia unidad de la comunidad universitaria, con el fin de rechazar y enfrentar de plano y conjuntamente la ridícula oferta gubernamental, consistente en otorgar a las universidades solamente el 4% por ciento de crecimiento real para el 2011 y el 4,5% para los siguientes años del quinquenio, más inflación y agregar 200 millones, vía préstamo externo, para inversión en equipo y obras de infraestructuras. Asimismo la unidad que impulsamos se fundamenta en rechazar categóricamente la exigencia gubernamental de aumentar las fuentes de autofinanciamiento mediante venta de servicios, la reducción del costo por estudiante atentando contra el sistema de vida estudiantil, el privilegio de carreras rentables para la lógica empresarial, el ataque a los derechos laborales, el cuestionamiento de la investigación y la acción social autónoma y cualquier imposición que violente la autonomía e imponga un sesgo tecnocrático y mercantilista a las universidades públicas, como pretenden el Gobierno.

10. A pesar de ese esfuerzo unitario y el compromiso público suscrito con las rectorías, CONARE, en medio del receso académico en julio cuando las universidades estaban desmovilizadas, irrespeta a los sindicatos y federaciones, variando unilateralmente y de forma inconsulta la propuesta de negociación, que en lugar de un porcentaje de crecimiento real ascendente interanual (11 % en el 2011, 12 % en el 2012, 13 % en el 2013, 14 % en el 2014 y 15 % en el 2015), lo modifican por un 11 % constante en todos los años del convenio y además agrega CONARE la solicitud de incrementar el financiamiento vía endeudamiento externo en 350 millones de dólares, e incluir ese monto para deducirlo del porcentaje del FEES a partir del 2012. Si se deduce el monto del préstamos del porcentaje del FEES en realidad el crecimiento real es bastante menor, porque a partir del 2012 los fondos propiamente del FEES (restando el mondo de empréstito solicitado) se reducirían a un aproximado de 8 % de crecimiento real, pues la diferencia con respecto al 11 % se cubriría con el mencionado préstamo externo, lo que hace que esa porción en realidad ya no cuente para el porcentaje promedio del FEES.

11. El SINDEU fue la primera organización que inmediatamente denunció que CONARE estaba aflojando y de esa manera atentando contra la democracia y la unidad universitaria. Al mismo tiempo, presionamos para que las y los rectores denunciaran al gobierno por chantaje, manipulación de datos, desprestigio de la universidades publicas y el ataque a la masa salarial y exigimos rompieran con los ministros en la farsa de negociación de la Comisión de Enlace, lo que finalmente CONARE hizo hasta principios de agosto, ante la total intransigencia de los Ministros que echa por los aires las vanas ilusiones de las y los rectores de negociar sin tener que recurrir a la movilización.

12. A pesar de que nuestra reiterada demanda a CONARE de que declarara paro activo indefinido no había sido atendida en ese momento y sin contar incluso con las facilidades de permisos para nuestros dirigentes y seccionales, el SINDEU decidió dar un paso al frente con audacia y firmeza, y a solicitud de la Junta Directiva Central y del Consejo Organizativo, en nuestra Asamblea General anterior realizada el 4 de agosto, antes de que ningún sector definiera acciones de movilización, acordamos ir a paro de un día el 10 de agosto y eventualmente a huelga general a partir del 17 de agosto.

13. Debemos felicitarnos todos y todas como SINDEU porque finalmente por nuestra sistemática presión para que CONARE declarará el paro activo de manera indefinida, logramos que así lo hiciera a partir de la segunda semana de agosto. También, aunque no sea así reconocido, la marcha que se convoca el próximo martes 17 de agosto se origina por la iniciativa del SINDEU acordada en Asamblea anterior.

14. A pesar de las diferencias que mantenemos con CONARE, fieles a nuestros principios y conscientes de que nuestro enemigo es el Gobierno y que nuestro norte es enfrentar en las calles la ofensiva de ese Gobierno que pretende asfixiar financieramente e imponer un modelo neoliberal de Universidad, el SINDEU cierra filas por la movilización unitaria de la comunidad universitaria y en ese sentido participa y participará en todas las acciones de lucha, al mismo tiempo que demanda respeto a todos los componentes de la comunidad universitaria y democracia en la toma de decisiones parta fortalecer la lucha y llevarla a buen puerto.

Acuerda:

1,- Mantener como consigna la defensa del 13% del crecimiento real promedio para el quinquenio, firmada con las federaciones y sindicatos y denunciar el irrespeto a estas instancias y la práctica desleal y antidemocrática de CONARE al variar la propuesta de negociación, sin comunicar ni discutir de previo en el marco de la unidad conformada.

2.- Reafirmar que el mecanismo de deuda externa para financiar el FEES es inadecuado, porque nos sujeta a las directrices de las garroteras financieras internacionales y endeuda más al país, cuyos efectos al final se descargarán sobre las espaldas del pueblo.

3.- Sin asumir ninguna responsabilidad por la propuesta unilateral e inconsulta de CONARE, al mismo tiempo exigirle que explique públicamente a la comunidad universitaria la distribución clara del presupuesto que solicita, así como las condiciones de los préstamos, su destino y ejecución, y demandar, más allá del diferendo sobre porcentaje y montos del presupuesto, que se garanticen públicamente los derechos y estabilidad laboral de las y los trabajadores, y el respeto, consistencia y expansión de los programas de bienestar estudiantil. En ese marco retomar con fuerza la demanda ya explicitada para que: "...se garantice el presupuesto adecuado en materia de becas, servicios y residencias estudiantiles, mayores recursos y descentralización para las sedes y recintos regionales, mecanismos de solución para el interinazgo en la institución, mayor financiamiento para vida estudiantil y acción social, así como una política consistente y clara para eliminar gradualmente la contratación de servicios privados y fundaciones".

4. Reafirmar que para abonar a la unidad y la movilización de la comunidad universitaria, es indispensable abrir el espacio democrático de debate y resolución, de manera que no sean cuatro rectoras y rectoreS y sus asesores los que decidan el futuro de nuestras universidades. En ese sentido, demandar que en adelante cualquier decisión sobre el contenido de las negociaciones, se consulte a un organismo unitario, tetrapartito y vinculante, conformado por las cuatro rectorías, cuatro consejos universitarios, cuatro federaciones y cuatro sindicatos.

¡NI UN PASO ATRÁS: HASTA TRIUNFAR!

¡UNIDOS SOMOS MÁS Y MÁS FUERTES!